A guerra que envolve os Estados Unidos, Israel e o Irão levanta uma questão crucial sobre a autonomia estratégica europeia num mundo cada vez mais multipolar. Durante anos, líderes europeus têm defendido a necessidade de uma política externa que reflita os interesses do continente, sem depender exclusivamente das prioridades de Washington. No entanto, a realidade das crises demonstra que as ambições muitas vezes não correspondem às capacidades.
Um exemplo claro desta dicotomia é a trajetória do acordo nuclear iraniano. Em 2018, quando os Estados Unidos decidiram abandonar unilateralmente o Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA), a França, a Alemanha e o Reino Unido manifestaram a sua oposição. A União Europeia tentou preservar o acordo, criando mecanismos alternativos de pagamento e reafirmando o seu compromisso com uma solução diplomática. Contudo, os resultados foram limitados. A maioria das empresas europeias retirou-se do mercado iraniano não por convicção política, mas pelo receio de perder o acesso ao sistema financeiro internacional, que é dominado pelo dólar.
Esta experiência revelou uma realidade desconfortável: a Europa pode ter vontade política, mas carece dos instrumentos necessários para sustentar essa vontade diante da pressão extraterritorial dos Estados Unidos. Assim, a autonomia estratégica europeia encontrou os seus limites precisamente onde o poder económico e geopolítico norte-americano continua a ser determinante.
Neste contexto, a postura da China merece ser analisada. Pequim mantém relações funcionais com o Irão, Israel, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos e Estados Unidos. Esta abordagem não é altruísta; a China procura proteger interesses nacionais relacionados à segurança energética e à estabilidade regional. A estratégia chinesa destaca a importância de manter canais de diálogo com actores rivais, permitindo uma maior flexibilidade diplomática.
Entretanto, não se deve considerar esta prática como uma exclusividade da China. Países como a Índia, Turquia e Brasil também têm adoptado estratégias semelhantes, equilibrando as suas relações com diferentes potências sem se comprometerem totalmente com nenhuma delas. A verdadeira lição é que a ordem internacional está a tornar-se cada vez mais multipolar.
Assim, a questão central para a Europa não é escolher entre Washington e Pequim, mas sim desenvolver capacidades que tornem a sua autonomia estratégica operacional. Isso implica a criação de mecanismos financeiros menos vulneráveis a sanções, uma maior coordenação em defesa e instrumentos próprios de mediação diplomática. A crise iraniana demonstrou que a Europa continua a ser uma potência económica e tecnológica, mas também que os recursos não se traduzem automaticamente em influência estratégica.
A autonomia não depende apenas da capacidade de formular posições independentes, mas, sobretudo, da capacidade de as implementar. Num mundo em que o poder está cada vez mais disperso, essa é talvez a principal lição que a Europa deve retirar da crise. A influência internacional será medida pela capacidade de transformar preferências políticas em acções concretas, e é precisamente nesse aspecto que a Europa enfrenta o seu maior desafio.
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Fonte: Sapo
