A despesa pública com pensões atingiu um valor recorde de 37,6 mil milhões de euros em 2025, refletindo um aumento de 48% na última década. Este dado foi revelado no mais recente relatório do Conselho das Finanças Públicas (CFP), que destaca um crescimento absoluto de 12.123 milhões de euros desde 2015.
O relatório intitulado “Evolução orçamental da Segurança Social e da CGA em 2025” indica que a despesa com pensões nunca tinha alcançado um montante tão elevado. Este aumento é atribuído ao envelhecimento da população, às atualizações regulares das reformas e às várias medidas extraordinárias implementadas pelos governos nos últimos anos. Apesar do crescimento significativo da despesa pública com pensões, o seu peso na economia diminuiu, passando de 14,2% do PIB em 2015 para 12,3% em 2025, devido ao crescimento mais acelerado do PIB nominal.
O CFP analisou pela primeira vez a despesa pública total com pensões da Segurança Social e da Caixa Geral de Aposentações (CGA), permitindo uma visão mais abrangente sobre os encargos do Estado com as reformas. A despesa com pensões aumentou de forma acentuada a partir de 2022, num contexto de elevada inflação e valorização das pensões. Em 2025, a despesa da Segurança Social com pensões subiu 1.291 milhões de euros em comparação com o ano anterior, totalizando 24.864 milhões de euros, sendo as pensões de velhice as mais impactadas.
Os encargos com pensões de aposentação cresceram 1.051 milhões de euros, atingindo 18.426 milhões. As pensões de sobrevivência aumentaram 163 milhões, totalizando 3.284 milhões, enquanto as pensões de invalidez subiram 79 milhões, para 1.369 milhões. Este aumento é resultado da atualização regular das pensões, do crescimento do número de pensionistas e das medidas extraordinárias de valorização das reformas.
Em 2025, as pensões até 1.045 euros foram atualizadas em 3,85%, enquanto as pensões entre 1.045 e 1.567,5 euros aumentaram 3,35%. As pensões mais elevadas tiveram atualizações entre 1,85% e 2,1%, enquanto as reformas acima de 6.270 euros permaneceram congeladas. Além disso, o Governo implementou um aumento permanente adicional de 1,25 pontos percentuais para pensões até três vezes o Indexante de Apoios Sociais (IAS), que em 2026 será de 537,13 euros. Também foi pago um suplemento extraordinário de pensão em setembro, com um custo total de 354 milhões de euros, destinado a pensionistas com reformas até 1.567,5 euros mensais.
O CFP destaca que as atualizações extraordinárias das pensões têm vindo a aumentar desde 2017, passando de 77 milhões de euros nesse ano para 1.001 milhões em 2025. O valor médio das pensões da Segurança Social subiu 5,4% no último ano, passando de 533,4 euros para 561,1 euros mensais. O número total de pensões cresceu 0,8%, refletindo principalmente o aumento das pensões de velhice e sobrevivência.
A CGA, responsável pelas pensões dos antigos funcionários públicos, também registou um aumento da despesa, que em 2025 ascendeu a 13.030 milhões de euros, mais 633 milhões do que no ano anterior. O CFP alerta para a deterioração da relação entre trabalhadores ativos e pensionistas da CGA, que em 2025 era de apenas 0,70 subscritores por cada aposentado.
Apesar do aumento da despesa pública com pensões, a Segurança Social registou um excedente histórico em 2025, com um saldo positivo de 6.657 milhões de euros, beneficiando do crescimento das contribuições sociais. As contribuições aumentaram 8,9%, impulsionadas pela subida dos salários e pelo aumento do número de trabalhadores estrangeiros, que representavam 19,7% dos contribuintes da Segurança Social em 2025.
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despesa pública com pensões despesa pública com pensões Nota: análise relacionada com despesa pública com pensões.
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Fonte: ECO
